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關于印發《青島大學消防工作暫行規定》的通知

各學院，校行政各部門，校直屬各單位：

《青島大學消防工作暫行規定》已經校長辦公會研究通過，現予以印發，望認真落實責任，嚴格遵照執行。

二○○六年六月二十六日

青島大學消防工作暫行規定

第一章總則

第一條為進一步規范學校消防安全管理工作，預防和減少火災危害，維護校園安全穩定，保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行，確保學校和廣大師生員工的生命財產安全，為學校教書育人創造一個良好的環境，依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，制定本規定。

第二條本規定適用于我校各單位，在校園內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規定。

第三條學校消防安全工作，遵循消防法律、法規、規章，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

第二章消 防 組 織

第四條學校成立由主要領導任組長的消防安全領導小組，各單位、部門、學院成立相應的消防安全組織，下轄的科室、年級、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛部門，負責對學校轄區內的消防安全工作實施監督、檢查，對違章、違規的單位及個人，按相關規定進行處理。

第五條學校要確定消防重點部位、重點崗位，并在這些重點部位、重點崗位設消防安全員，由學校保衛部門備案。

第六條學校消防安全領導小組，在全校范圍內組建教職工義務消防隊，學院要組建學生義務消防隊，以應對可能發生的火災情況和應急疏散。

第七條教職工義務消防隊的人員組成，以保衛部門人員為主體，各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能培訓，由保衛部門統一領導指揮。

第八條學生義務消防隊由學生管理部門和各學院負責組建和管理，保衛部門負責業務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。

第三章消 防 職 責

第九條學校法定代表人為學校消防安全責任人，學校主管安全保衛的領導為消防安全管理人，負責領導保衛部門做好學校消防安全具體工作；校內各部門、各單位、各學院主要負責人為本部門、本單位、本學院消防安全責任人。

第十條保衛部門是學校消防安全工作的職能部門，應履行下列職責：

（一） 擬訂學校年度消防工作計劃，建立健全各項消防管理制度，建立和完善消防管理檔案，確定消防安全重點部位。

（二） 檢查和監督各項消防安全管理制度的落實情況，開展消防安全檢查，實施日常消防安全管理工作。

（三） 利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓，普及消防知識，提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。

（四） 負責對崗位消防安全員的管理和培訓，使他們掌握基本消防知識及相關的消防法規，熟悉本崗位的操作規程及各種消防器材的使用。

（五） 進行消防巡查和檢查，督促各單位各項消防安全規章制度的落實，督促火災隱患的整改。

（六） 負責組建義務消防隊，指導義務消防隊的業務學習、訓練和滅火演練。

（七） 制定學校的滅火、應急預案，每年組織一次滅火應急疏散演練。

（八） 負責配備消防器材，檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。

（九） 對違反消防規章制度的單位和個人，及時提出整改處理意見。

（十） 積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。

（十一） 定期向消防安全管理人報告消防安全情況，及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問題。對暫時無法整改的安全隱患采取切實可行的臨時措施，嚴防發生事故。

第十一條學校各單位消防安全責任人應履行以下職責：

（一） 高度重視本單位消防安全工作，貫徹執行消防法規和本規定， 服從主管部門、職能部門消防工作的管理，掌握本單位的消防安全情況，保障本單位消防安全符合規定。

（二） 將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排，并將消防工作納入年度工作計劃，建立必要的組織機構保障。

（三） 確定逐級消防安全責任制，制定、完善本單位消防安全制度，并檢查、督促其落實。

（四）定期組織防火檢查、督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。

（五）積極開展消防安全知識宣傳教育，提高師生員工的消防意識、消防知識和技能水平，組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。

（六）制定消防應急預案，發生火情時，及時趕赴現場，指揮、協調救援工作，把損失降到最低。

（七）學校學生管理、后勤保障等部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內的日常消防安全檢查和管理工作，以及消防設施、器材、供水系統的監管，保證其正常工作。

（八）學校內由后勤、校產部門管理的房屋用于經營的，消防安全管理工作由房屋管理部門負責，經營單位應遵守學校和房屋管理部門的消防安全管理規定。

（九）外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。

第四章消防安全管理制度及要求

第十二條各單位、各部門、各學院要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，及本規定的內容，建立健全各項消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。

第十三條防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作，建立防火巡查制度，對巡查的情況要作詳細記錄，由巡查人員及其主管人員簽字。消防重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發現的火險隱患要及時糾正，妥善處置，當場無法解決的，要立即報告，發現初起火災要立即報警并及時組織撲救。

每日防火巡查的內容應包括：

（一）用火、用電有無違章情況。

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好。

（三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。

（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。

（五）消防崗位與值班人員的在位情況。

（六）其他消防安全情況。

第十四條防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的防火檢查每月不少于一次，其他單位的防火檢查每季度一次，重大節日、假日要組織防火檢查，年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立防火檢查檔案。對檢查中發現存在的火災隱患，能當場改正的當場改正，無法當場改正的，應書面報告有關部門，并加強防范措施，防止火災事故的發生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查，對發現的火災隱患及時下發隱患整改通知書，限期整改。

防火檢查的內容包括：

（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。

（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。

（三）消防車通道、消防水源情況。

（四）滅火器材配置及有效情況。

（五）用火、用電有無違章情況。

（六）易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。

（七）消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。

（八）防火巡查情況。

（九）其他需要檢查的內容。

第十五條用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明火，因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區、禁火區內動火的，應按規定實行嚴格的審批制度，辦理許可證，明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監護人、責任人，經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業，應嚴格遵守有關規定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗，作業地點應當符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火，施工承包單位負責人應對消防安全全面負責，確保工地安全。

第十六條用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理，線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規程作業。電工人員安裝、改造、維修電器設備，必須嚴格按照規程操作，避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理，堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理，規定學生在宿舍用電范圍。

第十七條易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。因教學、科研需要儲存、使用易燃易爆危險物品的，必須執行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規定，建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員，須經過消防專項培訓，經考試合格，方可上崗。不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員，應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查，并做好檢查記錄，存檔備查。對不安全因素，應及時采取措施進行整改。

第十八條燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況，發現問題及時檢修，嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號，登記立卡，有計劃地維修、保養和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施，注意防雷、防靜電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備，必須嚴格遵守國家有關規定，學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。

第十九條消防設施、器材配置、管理、維護保養制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛部門統一負責，配置、維修器材必須符合國家標準或行業標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理，并應將其數量、狀況、位置記錄在冊，出現問題及時報告。保衛部門要經常對學校消防器材進行檢查，發現損壞、失效的應及時更換、維修，保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓，未經同意，嚴禁非火警使用消火栓；不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地，必須按規定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護，確保完好有效。

第二十條重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位，應結合本單位實際情況，單獨制定各類消防安全管理制度，明確消防安全責任人，消防安全管理人，崗位消防安全員，并報保衛部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。

第二十一條舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動，主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作，制定滅火和應急疏散預案，向保衛部門申報，對不符合消防安全要求的，保衛部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改，整改合格后方可舉辦。

第二十二條校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中，符合國家標準化或行業標準。工程項目的消防計劃，必須嚴格執行國家工程建設有關法律和技術標準，從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監督管理。工程竣工后，須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后，使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時，應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物，特殊情況需要搭建的，必須書面報告學校消防安全領導小組，按照消防安全管理規定核準，或視情況轉報公安消防監督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。

第二十三條消防安全宣傳教育培訓制度。經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作，通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會、班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人，消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓，持證后方可上崗。

（一）單位的消防安全責任人，消防安全管理人，崗位消防安全員。

（二）特殊工種人員。

（三）消防控制室的值班、操作人員。

（四）其他依照規定應接受消防安全專門培訓的人員。

第二十四條消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門、學院任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和建筑物的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志，并保持暢通。嚴禁在公用走道、建筑物的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。

第二十五條火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患，應明確責任，在規定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、限期整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能造成火災事故的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示，同時實行督查督辦。

第二十六條滅火和應急預案的制定演練制度。學校及各單位、各部門、各學院應建立滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括：

（一）組織機構：包括滅火指揮人員、滅火行動組、通訊聯系組，疏散引導組、安全防護救護組；

（二）報警和接警處理程序；

（三）應急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災的程序和措施；

（五）通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

滅火和應急預案，至少每年進行一次消防實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。

第二十七條消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班，值班人員應堅守崗位，嚴禁脫崗，未經專業培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業知識，熟練掌握消防設備的性能及操作規程，提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監視設備運行情況，遇有報警要按規定程序迅速、準確處理，做好各種記錄，遇有重大情況要及時報告。

第二十八條消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作，由保衛部門負責，各消防重點部位、崗位的各類檔案資料，都應一式兩份，一份自用，一份送保衛部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容：

（一）單位基本概況，消防重點崗位情況。

（二）建筑物或場所施工，使用或開業前的消防設計審核，消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。

（三）消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。

（四）消防安全制度。

（五）消防設施、滅火器材情況。

（六）與消防有關的重點工種人員情況。

消防安全管理情況應包括以下內容：

（一）消防設施定期檢查記錄，自動消防設施全面檢查測試的報告，以及維修保養的記錄。

（二）火災隱患及其整改情況的記錄。

（三）防火檢查、巡查記錄。

（四）有關燃氣、電器設備檢測（包括防雷、防靜電）記錄。

（五）消防安全培訓記錄。

（六）火災情況記錄。

（七）參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。

（八）消防獎懲情況記錄。

第二十九條獎懲制度。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，對做出成績的義務消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照有關法律、法規及規章給予行政紀律處分，直至追究法律責任。

第五章 附 則

第三十條本規定自公布之日起實施，本規定實施以前發布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第三十一條本規定未盡事宜按有關政策法規執行。